根据自治区党委统一部署,2016年5月12日至6月30日,自治区党委组织13个巡视组对自治区人大常委会机关等38家单位开展了专项巡视。巡视结束后,自治区党委巡视工作领导小组和自治区党委“五人小组”先后听取了巡视情况汇报,同意巡视组指出的问题和提出的意见。
8月22日至26日,自治区党委各巡视组陆续向被巡视单位反馈巡视情况。在巡视反馈会上,自治区党委巡视办主要负责人向被巡视单位党组织领导班子及其主要负责人传达了巡视工作领导小组会议精神,对巡视整改工作提出了明确要求。巡视组组长针对巡视发现的问题,提出了整改建议。被巡视单位党组织主要负责人作了表态发言。
从反馈的情况看,这轮巡视发现被巡视单位不同程度存在党的领导弱化,违反中央八项规定精神,管理松散,作风拖沓,执行财经制度不严等问题。此外,被巡视单位各自还存在一些突出问题:自治区人大常委会机关以评审、论证的名义发放劳务费,兼职人员违规取酬。自治区政协办公厅对不驻会的专委党员组织生活管理和监督不够,工程建设存在不规范问题。自治区党委宣传部对网络热点问题引导不够,专项资金管理使用不够规范。自治区党委统战部一些干部对新形势下的政商关系理解把握不到位,执行财经纪律和财务审核把关不严,存在廉政风险。自治区党委政研室课题经费管理把关不严,有的课题调研不能高质量按时完成。自治区编办(绩效办)党建工作落实不够到位,对党员干部的监管不严,违规使用会议费、培训费。自治区信访局指导督促解决信访难点、突出问题不够,经费开支随意,存在挪用专项经费问题。自治区台办以工作特殊性为由规避监管,指定业务承接单位,存在廉政风险,虚报支出套取财政资金。自治区老干部局党建工作力度不够,对长期不交纳或不足额交纳党费的党员教育和处置不及时,有的二层单位存在违反中央八项规定精神等问题。自治区党校(广西行政学院)党建工作不够扎实,对党员干部的管理存在宽松软,基建项目监管不严。自治区党史研究室违规套取财政资金,设立“小金库”。存在违反中央八项规定精神问题。与主管的《传承》杂志社管办不分,监管不力。广西日报社(广西日报传媒集团)党委发挥作用不够,采编、经营未按规定做到“两分开”,拆分装修工程,大型设备、大宗原料采购不按规定公开招投标。当代广西杂志社财务制度形同虚设,资产管理存在漏洞,违规发放津补贴。自治区档案局(自治区档案馆)财经制度执行不严,政企不分,“靠档吃档”问题突出。自治区接待办学习贯彻中央和自治区的重大会议精神不到位,干部管理监督工作抓得不实,个别党员干部违规兼职取酬。广西社会主义学院对党员干部的教育、管理、监督不够严格,财务管理不够规范,存在廉政风险。自治区高级法院落实有关司法救助政策和最高院司法巡查反馈意见整改不到位,一些重要领域、关键环节监管不到位,司法腐败问题仍时有发生。自治区总工会落实党组工作条例不够到位,落实中央和自治区党委决策部署有差距,违规发放津补贴,部分直属单位存在违纪违规问题。团区委下属单位党组织建设薄弱,存在长期不换届、少数干部兼职取酬问题,不同程度存在“机关化、行政化、娱乐化”问题。自治区妇联资产收益未纳入国有资产管理,少数干部存在形式主义、官僚主义问题。自治区文联对党的政治领导重视不够,“开门”抓文艺的意识和氛围不够好,“联”的作用没有很好发挥,违规将公益性用地转为商业用地。自治区科协领导班子发挥作用不够,内部监控缺失,管理混乱,滥发补贴、评审费等现象比较突出,个别直属单位顶风违纪。自治区侨联贯彻中央关于加强和改进新形势下侨联工作精神不到位,积极主动为归国华侨服务不够。广西社科联课题费开支混乱,存在虚列课题套取课题经费和以直属学会谋取利益等行为,基层党组织建设薄弱。广西贸促会未按规定收缴党费,违规将党费存入个人账户,违规设立“小金库”,违规发放津补贴,干部选拔任用和管理不规范。自治区残联党组职责不够明晰,违规预借大额现金,超额超范围发放运动会奖金,一些直属单位和残联系统项目资金存在廉政风险。自治区红十字会选人用人把关不严,对下属单位管理缺失,存在国有资产流失风险。广西法学会去“机关化、行政化”工作还不到位,财经纪律意识淡薄,直属单位不符合规定发放津补贴。广西计生协会群团组织特点不明显,内控机制不完善,项目监管存在漏洞。广西博览局“两个责任”落实不到位,执行民主集中制不到位,部分采购项目未按规定实行政府采购,赞助物品管理使用混乱,违规安排领导干部年度工作经费。自治区政府发展研究中心党建工作抓得不实,财务管理不够规范,违规使用课题经费,对二层单位监管不严。自治区地方志办党风廉政建设主体责任和监督责任虚化,违反财经纪律,私设“小金库”,发放多种津补贴。广西科学院党组政治核心作用发挥不够,基层党组织软弱涣散。用人导向有偏差,任人唯亲问题突出。科研项目和经费管理不严格。广西社科院党组自身建设不强,单位管理混乱,课题经费存在管理漏洞,私设“小金库”。自治区水库移民管理局存在懒政怠政行为,把职责业务外包,财经纪律执行不力。自治区二轻联社直属企业党组织软弱涣散,违规设立“小金库”,违规发放津补贴,违规选拔任用干部。自治区供销社对企业管理决策失误、用人失察、监管失控,骨干企业承包经营出现巨大经济损失。“新网工程”项目违纪违法问题频发,面临极大经营风险和廉政风险。广西植物研究所党委班子作用发挥不够,科研经费和基建项目管理不严格,私设“小金库”、虚报冒领违规报账问题突出。
巡视组在反馈中指出,还收到反映一些领导干部的问题线索,已按照有关规定移交有关部门处理。
按照规定,自反馈之日起两个月内,被巡视单位党组织及其主要负责人要分别向自治区党委巡视工作领导小组报送巡视组反馈问题的整改落实情况。自治区党委巡视工作领导小组将适时开展检查,对整改工作应付了事、弄虚作假、责任不落实、整改不到位的,严肃追究责任。