一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展
——纪检监察机关整治形式主义、官僚主义问题速览
 

　　习近平总书记深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。去年以来，按照习近平总书记重要指示精神，结合十九届中央纪委二次全会有关工作部署，各级纪检监察机关紧紧盯住形式主义、官僚主义不放，不断祭出新招数，打响了以监督执纪问责遏制形式主义、官僚主义的新一轮攻坚战。

　　突出重点，向群众反映强烈的领域下刀

　　4月10日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，通报折达公路质量问题调查及整改工作进展情况，省公路管理局副局长赵书学等8名责任人停职并接受调查。此前，作为该省重要扶贫民生工程的折达公路被媒体曝光施工质量不达标，随后的整改也存在严重走过场、搞形式等问题。

　　突出重点领域，抓住典型问题，是各地各部门治理形式主义、官僚主义的重要方法。众所周知，形式主义、官僚主义表现形式多样、存在领域广泛。没有重点就没有政策，没有抓手就难有实效。这其中，扶贫领域的形式主义、官僚主义是各地各部门重点关注的问题。

　　“今年是脱贫攻坚作风建设年。”2018年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时，明确提出了今年脱贫攻坚的重点工作，“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。”

　　3月30日，习近平主持召开全国两会后的第一次中央政治局会议，听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求。会议针对一些地方在脱贫攻坚中存在的“形式主义、官僚主义、弄虚作假现象时有发生”等问题，强调打好脱贫攻坚战仍需付出艰辛努力，必须坚决查处扶贫领域腐败和作风问题。

　　各级纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央的工作部署，紧盯脱贫攻坚这个重点领域，持续推进腐败和作风问题专项治理，尤其在查处形式主义、官僚主义、弄虚作假问题上坚决“亮剑”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

　　“对脱贫攻坚工作中数字脱贫、盲目决策、虚假‘摘帽’等形式主义、官僚主义、弄虚作假问题，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。”重庆市纪委监委专门成立第八纪检监察室开展民生领域监督工作，建立党风政风监督大数据平台，精准发现扶贫领域腐败和作风问题线索，借助市委开展的扶贫领域专项巡视，发现查处一些地方搞数字脱贫、纸上脱贫等问题。

　　为解决干部群众反映强烈的“精准扶贫变精准填表”问题，湖南省出台《关于克服脱贫攻坚中形式主义的规定》，明确建档立卡工作不新增任何报表，降低督查、检查和入户核查询问的频率，减少重复填表等“无用功”。“扶贫工作的迎检资料，从堆起来比人还高，到变成薄薄的一本资料汇编……”该省基层扶贫干部感受到了明显变化。

　　江苏省淮安市推行阳光扶贫监管系统，采集录入动态信息，全程记录帮扶轨迹，压实了帮扶责任人的担子，使扶贫工作脱虚向实。 “干部去没去一看就知道，谁也造不了假。”淮安市纪委监委相关负责人说。“以前就是逢年过节慰问一下，现在每次走访都要定位签到，动态了解贫困信息，结合实际提出扶贫方法……”

　　不仅在扶贫领域，有的地区和部门还结合本地区本部门实际，梳理群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，加大专项整治力度，不断积小胜为大胜，推进一个个重点领域反对形式主义、官僚主义的节节胜利，增强人民群众对作风转变真真切切的获得感。

　　广泛动员，打造不良作风全天候监督网

　　监督，是党的纪律检查机关和国家监察机关第一位的职责。在整治形式主义、官僚主义中，各级纪检监察机关充分发挥党内监督和国家监察专责机关的优势，开辟多种渠道方便群众广泛参与监督，上下结合、内外联动，让形式主义、官僚主义无处藏身。

　　正在进行的十九届中央第一轮巡视，在查找作风建设方面的问题时有了新要求——“重点发现形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等问题，认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象”。这是《中央巡视工作规划(2018—2022年)》对习近平总书记关于深化纠正“四风”重要指示的具体落实，是党内监督聚焦形式主义、官僚主义的一项重要措施。

　　除了协助党委开展巡视监督，发现和查找形式主义、官僚主义问题，积极开展监督检查或走访蹲点，也是各级纪检监察机关纠正形式主义、官僚主义的成功经验。今年年初，河南省洛阳市纪委监委印发方案，在全市围绕“贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、文风会风、履责担当、对待问题、重点领域”等8个方面，对形式主义、官僚主义问题开展监督检查，发现问题或倾向性线索321个，制定整改措施1100条。浙江省杭州市纪委监委组织干部蹲点调研，走村串户与村民聊天，听取群众对作风等方面突出问题的反映和整治意见。福建省龙海市、云霄县等地对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，通过随机抽查、现场接访等方式查找作风方面的问题线索。四川省彭州市纪委监委紧盯形式主义、官僚主义十种新表现，走村入户访民情，执纪监督到一线……

　　此外，各地纪检监察机关还充分运用互联网技术和信息化手段，不断拓宽群众参与正风肃纪监督的渠道，借力群众监督织就无盲区、全天候的监督天网。今年初，江苏、江西等省上线运行了覆盖全省各级纪检监察机关的检举举报网站，成为广大群众反映涉及形式主义、官僚主义问题线索的重要“前哨”；山东省青岛市纪委监委在“廉洁青岛”手机客户端开通“四风”随手拍功能，不论何时何地，群众只需拿起手机，便可轻松举报“四风”问题。

“群众反映问题越方便，形式主义、官僚主义就越无处可藏了。”一位地方纪委监委的负责人这样表示。

　　从严执纪问责，对形式主义、官僚主义问题露头就打

　　作风背后是纪律问题，正风必须肃纪。形式主义、官僚主义，尽管“面子”上千差万别、纷繁多样，但究其“里子”都是在遵守政治纪律、群众纪律等方面出了偏差。
整治形式主义、官僚主义，必须牢牢把纪律挺在前面，向顽瘴亮剑，对痼疾开刀，利用纪委监委合署办公的优势，强化执纪力度，扩大查处范围，一寸不让、动辄则咎，点名道姓、通报曝光。同时，用好问责的利器，压实整治形式主义、官僚主义的政治责任。

　　“山东省威海市经济技术开发区综合行政执法大队皇冠街道办事处执法中队对群众诉求消极应付”“浙江省宁海县岔路司法所原副所长麻钱锋伪造编造档案应付检查”“海南省万宁市长丰镇原副镇长林博强不按程序把关造成多户不符合条件农户被列为贫困户”……

　　一桩桩见人见事的典型问题通报，体现着各地纪检监察机关严肃查处形式主义、官僚主义紧锣密鼓的节奏，也释放出执纪必严的鲜明态度和坚定决心。

　　湖北省各级纪检监察机关紧盯形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，强力整治、严肃问责，仅在开展工作不实、弄虚作假问题专项治理方面，就发现问题4742个，已整改完成3874个，涉及土地征收、精准扶贫、环境污染等多个重点领域。

　　广东省佛山市纪委监委对各级党政部门和工作人员中存在的形式主义、官僚主义问题加大查处力度，对一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，不敢担当、不愿担当的行为，坚决处理。

　　广西南宁市纪委监委大力纠正形式主义和官僚主义，重点对文山会海、照抄照转，工作不实、弄虚作假等突出问题组织自查和专项督查，严厉整治不作为、慢作为等群众反映强烈的作风问题，强化问责问效，约谈责任单位169个、责任人437人，问责单位130个、责任人594人。

　　当然，除了履行职责纠治形式主义、官僚主义，纪检监察机关还从自身做起，带头反对形式主义、官僚主义。比如，调研是发现问题症结的有力武器，扎实的调研也是克服形式主义、官僚主义的有力举措。去年以来，各级纪检监察机关大兴调查研究之风，充分发挥主观能动性，在工作领域内广泛开展调研，为找准问题、改进作风发挥了有效作用。

　　各级纪检监察机关把贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为深化作风建设的有利契机，按照十九届中央纪委二次全会的部署，提高政治站位和政治觉悟，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，不断以实际成效将这张“亮丽名片”越擦越亮。（杨巨帅）