为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七 次全会、自治区第十一次党代会精神，根据自治区党委统一部 署及学校《关于印发< 桂林理工大学开展贯彻落实中央八项规定 精神“回头看”工作方案>的通知》（桂理工党〔2017〕7 号）文 件精神，不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改，把 纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮， 以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，经分校党委研 究，决定于 2017年3月至7月开展贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”工作，现制定本方案。
一、总体要求
通过对党的十八大以来学校贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理分校贯彻执行中央八项规定 精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法， 创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“四风”问 题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍 纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规 定精神落地生根。
二、工作内容
（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位
1．检查各二级党组织是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议， 长抓长管；
2．检查各二级党组织是否结合党的群众路线教育实践活 动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展 贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；
3．检查各二级党组织是否重视根据中央巡视组、自治区党 委巡视组巡视反馈意见和自治区高校工委巡视整改工作部署进 行整改，及时研究巡视整改重大事项，部署推动巡视整改落实；
4．检查各二级党组织书记是否重视对中央八项规定精神、 上级党组织和分校党委贯彻落实中央八项规定实施细则、实施办法以及纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1．是否结合本部门本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和上级党组织《实施办法》的具体措施；
2．是否结合本部门本单位实际，抓好中央、自治区和学校有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接 待工作和办公用房管理等方面出台配套制度或采取配套措施；
3．是否结合近几年工作实践和形势变化，对本部门本单位 出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；
4．是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本部门本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党 委、上级党组织和分校党委决策部署，把同党中央保持一致仅 仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严 禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金 库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等 突出问题。
（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效
1．是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、来信、邮件、微信平台等举报方式，引导群众参与监督；
2．是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实巡视整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《若 干准则》）、《中国共产党问责条例》（简称《问责条例》）等党内 法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；
3．是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，加大监督检查力度；
4．是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。
（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力
1．是否将违反中央八项规定精神和上级党组织《实施办法》的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，本部门本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；
2．是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；
3．是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；
4．是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行
1．检查各二级党组织开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监管责任是否得到有效落实，防止“四风” 问题反弹回潮；
2．检查各二级党组织是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的党组织和党的领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期4个月，2017年4月上旬召开动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。
（一）动员部署，自查自纠阶段（4月上旬）
1．层层动员部署，压实工作责任。各部门各单位要认真对照中央八项规定精神和上级党组织《实施办法》以及分校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本部门本单位“回头看”的学习动员和安排部署。分校成立“回头看”专项工作领导小组（附件1），制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工（附件2）、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。
2．全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查 实本部门本单位突出问题，列出问题负面清单（附件 3），经二级党组织主要负责人签字后4月 25日报分校纪委、监察室。
3．开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对 广西巡视“回头看”、自治区党委巡视反馈意见，以及自治区高 校工委新一轮巡视整改、监督检查、执纪审查发现的突出问题， 在分校范围内重点对违规发放津贴补贴，违规私设“小金库”，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，学校食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治理成效。各单位（部门）要严格落实监管责任。系统检查要求在1个月内完成，要明确责任，细分任务，采取有效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”理念，做到不发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪委、监察室。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题并按时 上报。
（二）问题导向，重点检查阶段（4月中旬至5月下旬）
1．交叉检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动（附件 6），4月中旬起分校党委办公室、纪委、组织部将组织检查整顿形式主义和官僚主义情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。协调组织二级党组织开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动。重点检查各二级党组织履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决 策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视组巡视意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、 顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。交叉检查对各二级党组织实现全覆盖。
2．迎接学校、自治区检查。各二级党组织务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台账，做好迎接学校、 自治区检查的准备工作。
（三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬）
1．建立问题清单。各二级党组织对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。
2．健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八 项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。
3．定期通报曝光。分校将加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。
4．认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实 情况书面报告（含电子版）经各二级党组织主要负责人签字后 于6月 29日前报分校纪委、监察室。
四、工作要求
（一）加强领导
各二级党组织要切实提高政治站位，进一步增强“四个意 识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。各二级党组织主要负责人要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。
（二）明确分工 各有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，形成工作合力，确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。分校 党委办公室牵头部署贯彻落实学校党委《实施办法》监督检查；分校纪委、监察室牵头开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查；分校人力资源部、党委组织部要加大对“为官不为”的组织处理力度，对不担当、不干事的领导干部进行问责；分校党委宣传部要加大对贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度，加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围；审计室要加大审计力度，扩大审计覆盖面，紧盯违反中央八项规定精神问题开展审计监督检查；财务部、人力资源部、科技管理部、资产管理部等业务主管部门要切实履行监管责任，抓好职责范围内的系统检查，解决突出问题，规范制度要求，建立长效机制。
（三）突出重点
要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。紧盯任务，倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保检查实效。
（四）严肃问责分校纪委要聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，严格按照自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八 项规定精神落实的通知》要求，加大执纪问责力度，对“回头 看”期间发现的“四风”问题线索，集中力量、限定时间、快 查快结、重点督办，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持“零 容忍”的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。进一步 畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积 极参与进来。要强化责任追究，对存在的突出“四风”问题， 开展“一案三查”，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失 责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
附件：1．开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组及办公室人员名单
2．开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作任务分工表
3．贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠问题发现清单一览表
4．贯彻落实中央八项规定精神“回头看”重点检查发现问题汇总表
5．贯彻落实中央八项规定精神“回头看”重点检查发现问题统计表
6．贯彻落实中央八项规定精神“回头看”查处“四风”问题情况一览表
7．贯彻落实中央八项规定精神“回头看”查处“四风”问题问责情况列表
中共桂林理工大学南宁分校委员会
2017年4月 19日
附件1
桂林理工大学南宁分校开展贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”工作领导小组及办公室人员名单
一、领导小组成员名单 组 长：白永生、冯 兵
副组长：梁冬松、黄润均、张 雷、劳景寮、陈东莲、 梁锦叶、唐承泽、何 斌、肖彩霞、刘高鹏
成 员：邹志友、李一川、苏 欣、温毅波、吕广文、 韦智华、刘 平、蒋学先、马华菊、谢晓明、 石有总、黄文学、苏树海、李培良、袁 斌、 梁 勤、黄昭彦、黄远旺
二、领导小组办公室成员名单 领导小组下设办公室，办公室设在分校纪委，办公室成员名单如下：
主 任：张 雷 副主任：邹志友
成 员：陆生鲜、张 赤、张 凯、陈 佳、钟 洁
领导小组办公室负责日常工作。主要职责是贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作；组织协调开展工作；及时收集汇总有关情况上报领导小组；完成领导小组交办的其他工作任务。
