编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实立德树人根本任务，南宁分校党委在学校党委的领导下，不断加强党的建设，各级党组织按照“1349”工作思路，持续推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。为更好地展现南宁分校各级党组织取得的优秀成果，特推出【党建•一融双高】专栏，引导全体党员从中汲取奋进力量，创先争优，为推动基层党组织建设全面进步、全面过硬贡献力量。
一、背景
“推动机关党建和业务工作相互促进”“解决‘两张皮’问题”，是习近平总书记对处理好党建和业务关系的重要指示要求。为深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步推动南宁分校治理体系和治理能力现代化建设，加快构建现代职业教育体系，不断提升内部治理效能，机关党委坚持以推动党建与业务深度融合为抓手，通过党建+内部治理，不断加强内部治理体系建设，为南宁分校加快发展高质量发展提供坚强保障。
二、做法
（一）坚持和加强党的全面领导
坚持把党的全面领导落实到办学治校的全过程和各方面，始终坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工相结合，强调团结和谐，充分发挥南宁分校党委政治核心作用，切实加强南宁分校师生思想政治建设。
（二）全面加强制度体系建设
根据实际，对现行规章制度进行全面梳理和完善，制定《桂林理工大学南宁分校制度汇编》。建立制度修订台账，对现行管理工作中师生反映良好的经验做法及时加以总结，通过建章立制工作使之制度化。
（三）全面强化规范管理运行
进一步明确南宁分校内部治理的重点环节，开展“自主权力清单”试点。优化机关部门和职能设置，健全内设机构职能，优化内设机构人员配置，深入调整管理架构，推动职能部门重组改革、强化协作、优化布局。
（四）全面增强风险防控能力
完善合同管理、用印管理等办法，切实加强归口管理，规范合同的审批流程及合法性审查机制等。注重加强对校名、校誉等无形资产的保护，聘请专业律师和管理人员组建南宁分校法律顾问团。完善信访工作法律咨询机制，推进信访书面答复机制。
（五）全面优化信息互联机制
整合校内各类信息平台，打造教育管理服务数字平台，构建信息能共享、业务可协同、数据有分析的公共平台，加快数据服务的体验与应用，建立与师生有效信息的沟通渠道，对师生反馈做出积极回应。
（六）全面发挥民主管理质效
全面加强教代会、工代会、团代会、学代会建设，组建提案处理工作小组对代表们的提案分门别类进行答复和处理，定期召开民主党派和无党派人士、退休教职工座谈会，进一步健全学术管理体系，完善南宁分校学术委员会设置及运行模式，健全学术事务的决策和执行机制。
（七）全面强化贯彻执行机制
进一步完善监督机制，履行监督职责，完善大监督体系的架构，压实监督责任。建立健全公开透明的监督机制，完善各类信息公开制度，发挥好南宁分校监察、审计等部门的监督制约职责，对人才培养、科学研究、专业建设、人事管理等工作中的重大事项实行全面监督。
（八）全面完善内部控制机制
建立具有可操作性的内部控制治理机制，发挥流程监控作用。加强内控机制建设，优化财务、资产等内部管理制度，规范各类经济活动业务流程。加强制度执行的监督，强化过程的精准管理，严格落实工作问责机制。
三、成效
（一）坚持规范管理，内部治理效能持续增强
制定“南宁分校完善内部治理体系建设方案”，严格落实依法治校措施，通过不断健全党委会、党政联席会、“三重一大”议事决策规程，完善二级学院党委会和党政联席会会议议事规则，推动形成了集体领导、党政分工、协调运行的工作机制，内部治理效能持续增强。
（二）优化管理结构，内部治理能力不断提升
通过调整完善职能部门和教学单位组织架构，在保留原有的27个内设科级机构基础上，对5个内设科级机构进行了调整，各新增和撤销1个内设机构，对二级教学单位实行学院建制，进一步理顺了管理体制，激发办学活力。借助学校优势资源，全力配合开展延伸管理和业务指导工作，目前已经完成15项任务，管理能力进一步提升。
（三）完善治理体系，内部治理水平稳步提高
全面加强制度体系建设，强化规范管理运行，对现行规章制度进行全面梳理和“存、废、改、立”工作，围绕党的建设、教学科研等6大板块，新修（制）订制度19个，共汇编各类制度共计118个，形成《桂林理工大学南宁分校制度汇编》并印发执行，构建起有章可循、按章办事、规范高效的管理体制，内部治理水平稳步提高。
四、展望
（一）持续推进内部治理，加快内部治理体系建设
继续聚焦南宁分校加快发展高质量发展的现实需求，充分发挥管理育人、服务育人、组织育人、文化育人等职能，坚持以破除南宁分校深层次体制机制障碍为基点，以创新南宁分校治理格局为关键，以优化健全南宁分校制度体系为重点，加快推进南宁分校治理体系和治理能力现代化。
（二）严格遵循“1349”工作思路，推动党建与业务深度融合
以南宁分校“1349”党建工作思路为指引，结合机关党委实际，聚焦破解“两张皮”问题，找准党建与业务工作的结合点、切入点和落脚点，抓谋划、强队伍、拓载体、建机制，以更高的政治站位深刻认识党建工作与业务工作的关系，奋力推动党建与业务工作深度融合，助推高质量党建引领高质量发展。
(一审：罗勇；二审：李兴达；三审：李培良）
