2023年6月2日至2023年7月2日,学校党委第六轮巡察第一巡察组对南宁分校进行了巡察。2023年12月20日,学校巡察组向南宁分校党委反馈了巡察情况。针对反馈的突出问题,南宁分校党委开展了整改工作,现将巡察整改情况通报如下:
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
(一)提高政治站位,落实主体责任
南宁分校党委召开巡察整改专题党委会,成立巡察整改工作领导小组和工作小组,召开巡察整改专题民主生活会、全校巡察整改工作动员部署会,就抓好整改落实提出明确要求,切实把思想认识统一到学校党委第六轮巡察第一巡察组的整改意见上来,提高整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保巡察反馈的问题全面整改、彻底整改。
(二)制定整改方案
出台《关于学校党委巡察发现问题的整改工作方案》,将巡察反馈的四个方面12项33个具体问题分解成82项具体整改措施,对82项整改任务进展情况实行动态清单管理,要求各相关整改单位每周报告一次整改进度,对每项整改任务是否完成、能否销账逐一审核把关,形成完整工作链条。
(三)推动整改落实
截至4月15日,巡察反馈指出的四个方面33个问题,基本完成整改(南宁分校制定的82项具体措施中,18项立行立改,64项分阶段完成;82项具体措施中79项已全部完成,3项基本解决问题)。
二、巡察反馈问题的整改工作
(一)关于贯彻落实党中央、自治区党委、学校党委决策部署,引领南宁分校高质量发展方面
1.关于“理论学习推动事业发展作用发挥不够充分”问题整改情况
(1)南宁分校党委积极组织全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,坚持全面系统、及时跟进,坚持多思多想、学深悟透,坚持知行合一。严格落实“第一议题”制度,南宁分校领导班子充分发挥“头雁”效应,将党委理论学习中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度,作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容,学以致用,坚持联系实际、立足岗位,在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领,夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
(2)坚持学以致用,组织广大党员、干部扑下身子、沉到一线接地气,领导班子列席二级党组织会议督促二级党组织在调查研究中加深对党的创新理论的理解,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
(3)积极解决师生民生问题,发布《关于开展校园消防专项安全检查的通知》,进行消防安全、卫生整治,更新更换公共多媒体教室、智慧教室12间,更新公共机房电脑设备。对多媒体教室、实训实习场所及图书馆照明灯进行改造更换。
(4)压实责任,细化管理,确保宣传阵地管理到位。全面排查整改僵尸网站,网站表述不精准问题,举一反三,及时整改。发布《关于进一步规范信息发布管理的通知》,要求严格执行“三审三校”,进一步规范采、编、写、发工作流程,建立信息消息来源核实核准机制;严格审核信息内容,加强审核把关公开内容,确保信息报道准确客观,导向正确;严格落实网络意识形态工作责任制,严格落实属地责任。召开意识形态专题研判会,对意识形态领域隐患进行分析研判,对高校可能发生意识形态问题进行警示、预案。
(5)主动作为完善规章制度,进一步提升法治、精细化管理意识,南宁分校党委积极主动向学校汇报重大事项。在决策过程中,通过专家、法务咨询等工作前移增强决策的科学性。
2.关于“推动思想政治工作不够有力”问题整改情况
(1)合理增设教研室。2023年10月25日印发《关于调整设置部分教研室的通知》(桂理工南分校人〔2023〕8号)增设习近平新时代中国特色社会主义思想教研室。
(2)完善制度建设。出台《党委会议、党政联席会会议议题管理办法》,落实党委会、党政联席会议题落实督查、追责机制,进一步落实关于思想政治工作的决策部署。
(3)根据《桂林理工大学南宁分校外聘兼职教师管理办法》,加大思政教师引才力度,通过引进本部兼职退休老教师,改善思政教师队伍的师资结构。
(4)加大思政教师的帮扶力度,通过以赛促教,以赛促改,提升思政教师团队教学、科研能力,改善思政教师职称结构。
(5)为充分发挥预算配置功能,为思政课程建设及思政教师队伍提升全力做好财务保障。
3.关于“推动“三全育人”综合改革力度不够”问题整改情况
(1)通过橱窗展板、校园网、视频号等媒介平台做好“三全育人”相关工作成效宣传。
(2)南宁分校党委专题研究三全育人综合改革工作,就《桂林理工大学南宁分校深化“三全育人”体系工作计划》作了工作部署。
(3)成立深化“三全育人”综合改革领导小组,出台《深化“三全育人”综合改革工作方案》,发布《中共桂林理工大学南宁分校委员会深化“三全育人”综合改革工作建设方案》,全面深化南宁分校全员全过程全方位育人格局,切实推动南宁分校思想政治工作改革攻坚和质量提升。
(二)关于履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设方面
1.关于“党风廉政建设责任落实不够到位”问题整改情况
(1)健全党委会党风廉政建设专题学习研究工作制度,党委会每学期至少安排两次党风廉政专题研讨,并把党风廉政建设作为党委中心组学习的常规专题和重点内容,做好有关廉政教育活动周(月)专题讨论记录。
(2)在重要时间节点前召开南宁分校全体中层干部廉洁过节监督提醒会,以警示教育为契机,切实防范廉洁风险,做好相关会议新闻宣传。
(3)定期召开廉政风险防控工作推进会、纪委专题会和纪检委员工作会,探讨南宁分校廉政风险防控工作,对廉政风险点、风险等级和防控措施进行再深入再细化。
(4)围绕廉政风险点,对南宁分校选人用人、招生就业、项目审批、校办企业、科研经费、政府采购、资产管理及大额资金、“三公”经费使用情况等重点部位和关键环节开展专项检查,严肃查处各种违纪行为。
2.关于“南宁分校党委领导班子落实“一岗双责”有差距”问题整改情况
(1)南宁分校主要领导定期了解、指导、督促班子成员履行好分管责任,听汇报、交任务、压担子。班子成员主动担责,按照“一岗双责”要求,既协助主要领导抓好主体责任,又认真负责落实好分管口工作和单位的领导责任,形成落实全面从严治党主体责任的整体合力。
(2)南宁分校党委班子成员对分管部门、联系学院班子成员之间开展谈心谈话,就分管领域的制度建设及执行情况、廉政风险点和整改措施了解情况、商量措施、提出要求和督促落实,并与分管部门、联系学院班子成员签订党风廉政建设责任书。在此基础上,实行校领导与分管部门、联系学院主要负责人定期进行廉政谈话制度。
3.关于“管党治党制度建设存在不足”问题整改情况
(1)重新梳理现有制度。对南宁分校现有的制度进行全面梳理,查找与现行工作要求不适应、不协调的条款,及时进行修订或废止。
(2)加强制度调研。在重新梳理现有制度的基础上,根据本部最新文件修订《桂林理工大学南宁分校“三重一大”决策制度实施办法》,发布《桂林理工大学南宁分校“三重一大”决策制度实施细则》,进一步规范南宁分校领导班子决策行为,防范决策风险,提升决策水平,推动南宁分校高质量发展。
(3)完善现用制度、及时整理归档。对新修订的制度及时进行整理归档,确保制度汇编的完整性和准确性。
(4)加强宣传和培训。通过多种渠道宣传新修订的制度,加强培训工作,确保师生员工对新制度有充分了解和认识,提高制度的执行力和约束力。
4.关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题整改情况
(1)纪检监察部门牵头,加强纪检、监察、审计、后勤、财务、资产等部门协作配合,强化监督资源整合,进一步加强对零星维修物料采购、使用情况和库存管理的日常监督。
(2)制定《桂林理工大学南宁分校水电耗材管理办法》,保障南宁分校水电耗材供应的及时性和有效性,规范水电耗材的采购、库存及使用管理,防止公共财产浪费及流失,保证南宁分校水电正常运行。出台《桂林理工大学南宁分校维修项目管理办法》,按使用和管理的责任单位、部门及个人对空港校区报修区域进行详细划分,明确零星维修申报主体。
(3)加强对修缮工程的过程监督,严格控制频繁的工程变更和签证行为,借鉴本部的经验做法,工程变更和签证要履行严格的审批程序。南宁分校审计室采用内部审计和第三方审计相结合的方式开展修缮工程审计。
(4)进一步规范修缮工程的验收程序,组织专业人员进行验收。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党的组织体系建设存在不足”问题整改情况
(1)加强监督排查,确保科学规范设置党组织,结合工作实际,进一步规范党组织设置。
(2)抓好入口关、按照成熟一个,发展一个的标准,严格党员发展。充分发挥培养联系人作用,培养联系人每个季度与积极分子进行一次谈话,掌握思想动态,做好思想教育。依托党校党员培训、党支部活动、班会等渠道,开展不低于每年4次的诚信考试教育、学生手册学习教育,不断加强学生党员监督教育。
(3)持续加强理想信念教育,在学习、生活上严格落实党员亮身份榜样示范,强化党员担当,加强党员纪律教育。
(4)贯彻落实《桂林理工大学专职组织员管理办法》,逐步配齐健全组织员队伍,健全完善党务工作人员激励措施和考核管理,促进党务工作队伍专业化职业化发展。
(5)严格贯彻落实上级通知精神,组织好基层支部的组织生活会,对参会党员进行引导,坚持以上率下。
2.关于“落实基层党建“五基三化”工作存在薄弱环节”问题整改情况
(1)积极打造党建工作品牌,争创新时代广西高校党建工作标杆院系。2023年10月已获批第二批新时代广西高校党建工作标杆院系培育创建单位。
(2)继续凝练党建工作成果,按照一院一品、以点带面、示范带动的工作思路,以项目化培育创建的形式,深入推进南宁分校党建工作品牌建设。
(3)结合支部工作实际,及时配齐党支部书记。当前南宁分校41个基层党支部均已配备支部书记。
(4)建立健全党支部工作机制,明确各项工作任务和责任分工,确保每位党支部支委都有明确的工作目标和任务,推动落实谈心谈话制度,加强支部成员间的交流交往。抓好“三会一课”、党日活动月报制度,督促“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实,定期开展检查。
(5)加强对流动党员的管理,建立健全针对流动党员制定相关管理制度。发布《南宁分校关于进一步加强流动党员教育管理的通知》,加强对流动党员的管理,明确流动党员的权利和义务,激励其积极发挥先锋模范作用,提升基层党组织在流动党员管理工作中的服务水平和管理能力。
(6)进一步细化支部书记的考核内容,明确述职要求,加强述职指导监督。抽查述职材料,出现问题与党建考核挂钩。
3.关于“干部人才队伍建设不够有力”问题整改情况
(1)根据《桂林理工大学南宁分校内设科级机构和科级岗位调整设置方案》,针对空缺岗位、跨部门身兼数职情况,按岗按需逐步配齐。
(2)加强干部队伍的整体谋划,不断优化南宁分校干部结构,持续推进南宁分校高素质干部队伍建设。
(3)加强辅导员的业务培训,每学期选派辅导员外出学习交流,进一步提升辅导员队伍聚焦主责主业的业务水平。
(4)内部培优,继续鼓励教职工在职攻读博士,促进教师评职称热情,补充高层次人才数量,优化师资结构。
(5)鼓励各二级教学单位针对紧缺急需专业领域,引进高精尖人才充当南宁分校专、兼职教师。继续做好专任教师赴企业轮训工作,引导各二级教学单位做好教师挂职单位清单,加大培育双师双能型师资队伍的深度和广度。
(6)依托专业带头人,打造优质教学团队,结合不同学科的专业特色,有针对性地开展师资培养和专业建设。发布《桂林理工大学南宁分校科研团队建设管理办法》,加强南宁分校教师科研队伍建设,培养和造就高层次优秀学术团体,提升学术能力和科研水平,进一步推动有组织科研工作,加快打造科技服务体系。
(7)利用信息化手段,开展领导随机检查、教学督导常态化检查、教务管理部常规抽查等课堂教学检查工作,严肃师德师风及教师上课纪律问题。
(8)完善师德教育宣传、师德考核及奖励、师德监督惩处长效机制,强化师德师风典型选树,定期组织开展教职工荣誉体系评选活动。
(四)关于“落实巡视反馈、审计移交、巡察发现共性问题“举一反三”、主题教育、学校各类检查提出问题整改情况”方面
1.关于“党员发展材料整改不够到位”问题整改情况
(1)压实各二级党组织责任,严格按照党员发展程序发展党员,严格审查党员档案。
(2)通过党建例会抽查、联合检查、交叉检查等途径,提高材料规范化程度。
(3)开展支委党务知识技能培训,提高党务工作者工作能力和水平。
2.关于“执行二级党委党务财务公开制度不够到位”问题整改情况
严格按上级文件要求,及时更新和公示相关信息。
三、以巡促建,助推南宁分校建设发展
南宁分校党委将继续按照学校党委要求,加快推进“四个基地”的建设,促进南宁分校改革、建设和发展。
(一)继续强化整改落实
南宁分校党委严格落实党委主体责任,坚持抓整改落实力度不减,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对学校党委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
中共桂林理工大学南宁分校委员会
2024年9月20日